山东省住房和城乡建设厅进一步加强城市公园安全管理工作的通知

各市住房城乡建设局、城市管理局、济南、青岛市园林和林业（绿化）局：

近年来，各地不断加强城市公园安全管理，安全水平持续提升，但部分城市公园因安全管理责任落实不到位，特别是游乐设施存在安全措施不足、年久失修、娱乐区缺少专职监管人员等问题引发的安全事件或人员伤亡事故时有发生。为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强城市公园安全管理工作的通知》要求，进一步加强城市公园安全管理工作，有效防范安全事故发生，为人民群众营造安全有序的游园环境，现就有关工作通知如下：

一、切实加强公园安全管理的主体责任

各地要进一步强化公园安全管理体制机制，健全完善安全管理制度，落实安全管理主体责任。强化各级城市公园主管部门的管理责任，督促公园管理机构开展风险辩识、安全检查、安全评价、风险预警等工作。要把具体安全管理责任落实到公园负责人和岗位责任人，建立健全全员负责、全程跟进、全面覆盖的安全管理体系，进一步加强风险分级管控，落实交叉防控制度，真正做到责任到位、投入到位、巡查到位、应急救援到位、事故处置到位。

二、全面开展公园安全隐患排查整治工作

各地城市公园主管部门要按照《通知》要求，迅速开展城市公园安全隐患排查整治工作。排查整治范围包括所属管理和具有业务指导关系的所有城市公园。重点排查各类安全应急预案是否制定，预案内容是否完善，预案设施设备是否完好，预案演练是否合理可行。严格检查日常安全管理制度是否完善，安全责任是否落实，日常巡查是否到位，统计登记是否齐全完整。对于排查发现的安全隐患，要责任到人，逐一采取有效措施及时整治到位，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

三、做好游乐设施安全管理工作

对于提供场地设置游乐设施的公园管理部门，要明确与承租方的责任范围，禁止商家通过告示、公告等形式单方面宣告“非设施质量导致的安全问题概不负责”、利用“霸王条款”等推卸责任。坚持“凡不符合安全规范、存在安全隐患或没有规范标准、存在安全隐患的项目一律关停”的标准，严格自查，确保不漏一个项目、一项标准，对存在的隐患风险即查即改，不符合要求的坚决予以取缔。

四、做好防灭火及危化品治理等安全管理工作

各地城市公园主管部门要不断强化组织领导和风险意识，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，落实安全生产工作职责，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。坚决把责任落到实处，根除各种风险隐患。

五、加强安全培训和宣传

完善安全培训体系，加强对安全生产管理人员以及专业技术人员的培训，不断提升公园安全管理能力。积极开展灵活多样的安全宣传活动，推广普及安全知识，强化游客的安全意识。通过网络、手机终端等平台实时发布游客量、周边交通情况等城市公园运行相关信息，为市民安全游园提供更多便利。

六、及时做好信息报送

各地城市公园主管部门要严格落实安全管理日常信息报送制度，遇重大突发安全事件或者人员伤亡事故，要在规定时间内报送相关信息，并将本次安全排查整治工作情况于2019年7月15日前报厅城市管理局。

安全责任重于泰山，各地城市公园主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，强化安全红线意识，高度重视城市公园安全管理工作，全面提高城市公园安全保障水平。省住房城乡建设厅将不定期开展专项监督检查，对落实不严、标准不高的责任单位将在全省进行通报。

联系人及联系方式：石峰、吴旭升，0531-87086948,87080817，邮箱，sdchengguanju@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅

2019年6月14日