印发《2019年北京市建筑工程防汛工作要点》的通知
京建发〔2019〕175号
各区住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
现将《2019年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点》印发给你们，请结合实际情况，认真抓好落实。
特此通知。
北京市住房和城乡建设委员会
2019年4月18日
（联系人：蔡绍江；联系电话:55597186；传真：55597114；
电子邮箱：shigongchu211＠163.com)
2019年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点
2019年北京市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）防汛工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，牢固树立“生命至上、安全发展”的理念，以“补短板、强监管、提能力、促转变、保安全”为重点，全面提升建筑工程防汛减灾能力。
一、全力做好重大活动服务保障工作
今年的大事多、喜事多，重大活动服务保障工作任务艰巨，特别是中华人民共和国成立70周年庆祝活动训练场地、北京城市副中心、北京大兴国际机场、北京世界园艺博览会、北京2022年冬奥会和环球主题公园等重点工程的防汛安全保障工作标准高、任务重、周期长，是对建设系统防汛工作的全方位考验。各单位要提高政治站位、主动服务大局，以最坚决的态度、最周密的筹划和最高的标准，做好重大活动防汛服务保障工作。
二、健全防汛责任及预案体系
各单位要结合机构改革和人员调整情况及时修订和完善防汛应急预案，健全防汛工作机制，落实防汛指挥机构和责任人，提升预案的操作性、适用性和有效性。健全以各级行政领导负责制为核心的防汛责任制体系，各区住房城乡建设委的行政负责人和各集团、总公司的法定代表人分别为属地建筑工程和本单位防汛的第一责任人。防汛工作坚持“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各单位要对所有基层单位、重点部位明确责任人和岗位职责，做好防汛工作衔接，做到防汛指挥机构和责任制体系全覆盖。
三、全面排查防汛安全隐患
突出抓好重点工程和轨道交通工程的隐患排查工作。牢固树立底线思维，从最不利的情况出发，查找防汛安全风险隐患，对施工现场及周边进行摸排并建立台账。施工单位要重点对深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等工程重要部位进行排查，存在隐患的必须指定责任人。地处山区施工的单位要对施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行排查治理，特别是宿舍、工棚、仓库等场所要科学选址，要在确保安全的前提下进行生产作业和居住。位于空旷区域的临建房屋应重点认真检查，并对临建房屋、围挡等临时设施进行加固，确保房屋的防风、防雷性能符合要求。
四、严格落实防汛安全检查制度
市住房城乡建设委将组织开展重点工程和轨道交通工程防汛工作专项检查，重点检查深基坑专项方案的编制、专家论证和实施情况，以及轨道交通的防汛情况，检查情况将定期在安全生产例会上进行通报。各施工单位要严格执行雨中巡视检查制度，安排专人对重点区域、重点项目进行监测检查，发现险情及时处置。在中雨以上或持续小雨后各单位要组织进行雨后检查，发现隐患应立即采取措施整改。各单位要委托第三方监测机构对深基坑开展日常监测，要规范、完整记录监测结果，特别是发生降雨过程后，监测单位要及时对基坑稳定性进行全面检测，对数据进行比对，基坑位移超过预警时要迅速报告建设及施工单位开展人员避险并采取补救措施。
五、扎实做好防汛保障工作
各集团、总公司要进一步加强防汛抢险队伍建设，加强对防汛物资的管理，及时补充、更新防汛物资，建立物资储备台账，将物资存放在有利于随时调用的场所，并对机械设备进行全面保养，确保抢险设备的完好。队伍建设坚持专群结合、军地结合、平战结合原则，组织开展防汛应急演练，熟练掌握应急预案、处置流程，夯实应急抢险基础，不断提高抢险人员的素质能力和抢险队伍的专业化水平。中华人民共和国成立70周年庆祝活动训练场地、北京城市副中心、北京大兴国际机场、北京世界园艺博览会、北京2022年冬奥会和环球主题公园等重点工程的建设单位要落实好本工程的防汛工作，制定本工程的防汛应急预案，组建防汛应急抢险队伍，配备充足的防汛抢险物资，统一调配本工程范围内的防汛资源，积极组织开展防汛应急演练，协调各施工单位开展防汛隐患排查及应急抢险工作。
六、深入开展防汛宣传动员
各区住房城乡建设委和各集团、总公司要召开防汛动员会，认真制定防汛工作方案，明确工作要求，并在施工现场至少组织一次以防汛安全为主题的宣传教育活动，发放建筑工程安全度汛宣传材料。要结合“5.12”全国防灾减灾日及6月份“安全生产月”活动总体部署，开展形式多样、内容广泛的宣传活动，普及防汛知识、强化防汛意识。及时总结汛期工作中的好做法、好经验、好事迹，宣传防汛正能量。
七、严肃值班和信息报送制度
各区住房城乡建设委，各集团、总公司要及早制定防汛值班工作制度，完善汛期防汛值班条件，严格落实《北京市住房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案》有关要求。在汛期预警期间，实行24小时值守制度和领导带班制度，带班领导必须在岗在位，并保持通讯畅通，确保汛期指挥系统顺畅、快速、准确、高效。出现降雨天气时，各项目要将降雨过程中的防汛有关情况及时报所属区住房城乡建设委，各区住房城乡建设委汇总后报市住房城乡建设委。当发生险情时，按照边处置、边报告的原则，迅速上报信息，不得延报、误报、瞒报，书面报告要在发生险情后30分钟内报市、区住房城乡建设委。
八、加强党对防汛工作的领导
坚持党对防汛工作的全面领导。各级党组织要加强防汛工作统筹，专题研究和部署防汛工作，严格落实汛期值班纪律，靠前指挥调度，全力防范应对洪涝灾害。各级基层组织要加强防汛工作落实，细化防汛责任，把防汛工作抓紧、抓实、抓好，全力推进全市住建系统防汛工作提质增效。