自治区住房城乡建设厅印发全区住房城乡建设系统推进规划许可阶段多方案合审工作实施办法的通知
桂建规园〔2018〕18号
各设区市规划主管部门：
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）精神，进一步优化规划许可阶段审批程序，减少审批环节，提高审批效率，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推行“354560”改革提升服务企业效能若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕53号）中关于“规划行政主管部门牵头负责建筑设计方案阶段多方案合审，将涉及人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等方案合并审查，同步审定”的要求，我厅制定了《全区住房城乡建设系统推进规划许可阶段多方案合审工作实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
全区住房城乡建设系统推进规划许可阶段多方案合审工作实施办法
为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）精神，进一步优化规划许可阶段审批程序，减少审批环节，提高审批效率，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推行“354560”改革提升服务企业效能若干措施的通知》（桂政办发〔2018〕53号）中关于“规划行政主管部门牵头负责建筑设计方案阶段多方案合审，将涉及人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等方案合并审查，同步审定”的要求，制定本实施办法。
一、总体目标
坚持问题导向，着力务实创新，推进建立在企业投资项目的规划许可阶段，由各设区市规划主管部门牵头组织开展建设工程设计方案等多方案合审的工作机制，实行统一接收、集中办理、合并审查、同步审定、一次性告知和整体反馈的工作流程，全面提升审查质量和审查效率，促进营商环境进一步优化。
二、主要工作内容
（一）明确合审范围。建设工程设计方案等多方案合审的范围包括规划、人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等专业。各地可以根据实际情况，将法律法规规定的其他审查事项纳入多方案合审范围。
（二）统一接收材料。各设区市规划主管部门负责统一接收建设单位的申报材料。对提交的申报材料齐全完整的，统一出具书面接收凭证；对提交的申报材料不齐全或不完整的，一次性告知需补正的内容。
（三）集中办理审查。各设区市规划主管部门全程参与、全程协调、全程监督多方案合审工作。要主动协调人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等行政主管部门派员参与多方案合审，按照各自审查内容同时进行审查。报审方案需要修改的，应及时向建设单位出具书面审查意见，并尽快组织有关部门对建设单位修改后的方案进行再次审查。审查结束后，应联合作出审查结论，连同申报材料统一反馈、返还建设单位。
（四）精简申报材料。通过减少、整合、简化、优化各类申报材料，形成依法依规、内容清晰、统一规范的审查标准和申报材料目录清单。各设区市规划主管部门要在此基础上，编制多方案合审指南，并结合各自实际，进一步简化审查环节，减少不必要的申报材料，做到能省则省、能减则减、能简则简。
（五）缩短审查时限。各设区市规划主管部门应结合开展多方案合审工作的实际情况，积极优化审查流程。在有条件的情况下，应充分借鉴已开展电子审图、网上审图地区的工作经验，积极引入电子审图、网上审图等先进方式，推动除涉密工程之外的建设工程项目实现无纸化多方案合审，进一步提高审查效率，缩短审查时间限。
（六）健全工作制度。各设区市规划主管部门应牵头协商有关部门，制定包括审查时限、审查标准、审查流程、审查要件、工作规范、岗位职责在内的多方案审查责任制度，切实加强事中事后监管。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各设区市规划主管部门应主动牵头，加强与人防、园林绿化、卫生、绿色建筑、文物保护等部门的沟通和协调，明确目标任务，制定实施计划，认真做好经费落实和人员保障等工作。
（二）强化督查考核。自治区规划主管部门将定期对全区各地多方案合审工作进展情况进行检查及通报。各设区市规划主管部门要建立相应的督查考核机制，推进多方案合审工作顺利开展。
（三）加强舆论宣传。各设区市规划主管部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强对推进规划许可阶段多方案合审改革工作的宣传，引导企业和社会公众充分了解改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果。在改革推进过程中遇到的新情况、新问题，要及时协调解决，并将有关问题及处理结果及时报送自治区规划主管部门。