山东省住房和城乡建设厅切实加强全省冬季城市建设扬尘防治工作的通知

各市住房城乡建设局（城乡建委）,城管局（执法局）,济南市、莱芜市城乡交通运输委：

为切实抓好《山东省住房和城乡建设厅贯彻落实<山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年）>实施方案》（鲁建办字〔2018〕38号）贯彻落实工作，积极应对冬季大气污染防治严峻形势，进一步做好冬季城市建设扬尘防治工作，确保打赢住建领域“蓝天保卫战”，现将有关事项通知如下：

一、层层压实扬尘防治责任

入冬以来，全省大气重污染天气多发，全省住建系统要充分认识当前大气污染防治严峻形势，从讲政治、讲大局的角度，将城市建设扬尘治理作为当前一项重要政治任务。各市、县（市、区）要建立完善城市建设扬尘治理组织领导机构，健全工作机制，抓紧制定完善冬季城市建设扬尘治理实施方案，明确各项重点任务的责任单位、责任人、完成时限和达标标准。要进一步明确城市清洁取暖、建设施工扬尘、露天烧烤等扬尘防治的责任部门、单位；进一步明确城市房屋建筑、市政工程、房屋拆除、裸露土地等监管责任；进一步明确建设工程中建设单位、施工单位、监理单位、渣土运输单位扬尘防治的各方责任，确保扬尘防治责任、措施落地，不留空白、死角。

二、突出抓好扬尘防治重点任务

各地要针对冬季住建工作特点，突出抓好重点扬尘污染防治工作，有效减少扬尘污染。一是扎实推进清洁取暖工作。各地要按照既定工作计划，积极稳步推进清洁取暖工作，扩大集中供热范围，鼓励拥有技术和资金优势的企业参与集中供热热源和配套管网建设。切实抓好清洁取暖的后续运营、管理工作，确保群众温暖过冬。二是加强建设工程扬尘防治。各地要全面落实建筑施工、市政施工扬尘防治“六项措施”，拆除工地施工扬尘防治“五项措施”，特别是拆除项目必须湿法作业，建筑垃圾必须及时清运。同时，将监管重点从规模以上工地向规模以下工地延伸，从中心城区向城乡结合部、各类功能区延伸。三是加强渣土运输管控。要会同公安交警等部门开展渣土运输联合执法、联合惩戒，加大整治力度，进一步加强建筑渣土源头、运输、末端全过程监管，形成高压态势。四是降低城市道路扬尘。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，增加洒水频次，降低道路扬尘。五是加强露天烧烤治理。加大与环保、市场、卫健等部门的沟通协调，开展专项治理行动，坚决取缔禁烧区内各类露天烧烤行为，防止违规露天烧烤反弹和回潮。

三、积极配合做好重污染天气应对

各地要严格按照《山东省重污染天气应急预案》规定要求，进一步完善本部门扬尘污染应急预案，加强应急演练，提高重污染天气应急处置能力。积极配合做好重污染天气应急响应相关工作，严格落实城市建成区建设工地停工、禁行渣土砂石运输车、禁止露天焚烧及烧烤、非冰冻期增加城市道路洒水降尘作业频次等措施。要切实加强应急值守，畅通信息上传下达渠道，及时上报应急措施落实情况。

四、有关工作要求

一是加强检查排查。要加强冬季建设扬尘防治的专项检查、排查，加强扬尘在线监测和视频监控等信息化平台的运用，建立完善扬尘污染防治工作台账，对发现的问题及时整改。对不按要求落实扬尘防治措施的，按照法律法规顶格处罚，凡被责令停工整改或行政处罚的项目，将相关责任单位和责任人信息录入建筑（房地产）市场信用管理系统，并予以通报曝光。二是加强协调联动。各地住房城乡建设、城管执法、市政公用、园林绿化等部门要健全沟通协调工作机制，同时要与当地环保、公安、交通等部门、单位加强配合、协调，切实形成扬尘污染防治工作合力。三是严防“一刀切”。各地要按照省环保整改领导小组《关于防止生态环境保护领域“一刀切”的意见》文件精神，防止冬季建筑施工项目“一刀切”，对不产生大量扬尘污染的工程项目，在落实扬尘防控措施的前提下，原则上可以正常施工；坚决反对以生态环境保护为借口，对所有项目采取停工停产等“一刀切”的简单粗暴行为。四是完善防控长效机制。各地要进一步完善建设扬尘防治标准体系，严格执行月调度、月实地督导、季通报制度；完善政策标准，搞好教育培训，尽快落实建设扬尘治理的长效防控机制、措施。五是畅通投诉举报渠道。各地要加强扬尘问题投诉举报受理工作的管理，设立或完善投诉举报方式，畅通渠道，接受群众监督。请各市主管部门于2018年12月31日前，将2018年冬季扬尘防治领导机构和防治方案报厅城管局。

联系人：谭欢、姜坤，联系电话：0531-87086948，邮箱：tanhuan@shandong.cn,邮寄地址：山东省济南市经五路小纬四路46号，邮编：250001。

山东省住房和城乡建设厅

2018年12月2日