平凉市：平住建发〔2018〕624号关于切实加强建筑工程冬季施工安全质量及扬尘治理排查整治工作的通知

平凉市关于切实加强建筑工程冬季施工安全质量及扬尘治理排查整治工作的通知

平住建发〔2018〕624号

各县（区）住建局：

近期，兰州市“11·3”重大道路交通事故、皋兰县“11·6”建筑工地车库顶棚垮塌事故，伤亡严重，教训惨痛。为了切实贯彻落实省、市政府安全生产专题会议和主要领导批示精神，深刻汲取事故教训，引以为戒，查漏补缺，提升全市建筑施工安全质量水平，严防安全质量事故特别是重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合全市建筑工地进入冬期施工阶段的特

点，现将有关事项通知如下：

一、{C}落实主体责任，切实加强危大工程管理

各县（区）住建局要根据《省建设厅关于立即开展全省建筑施工安全隐患大排查大整治的紧急通知》（甘建发电[2018]114号），主要排查整治企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况；安全教育培训、隐患排查治理、应急预案建立和应急演练开展情况等；重点是基坑支护、土方（隧道）开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证、技术交底、方案执行、监督监测、验收情况；建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护情况；工程参建各方对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况等。

二、突出工作重点，切实加强冬期施工管理

要切实提高对冬季施工安全质量监管工作的紧迫性和责任感，结合各自实际情况，成立相应领导机构，扎扎实实做好建筑工地冬期监管和排查整治工作。凡进行地基与基础、主体结构的在建工程，即日起全部停止施工。对确需冬期施工的重大项目和重点工程，按照“谁审批，谁负责”的原则，施工单位要编制具有针对性、可操作性的冬期施工专项方案和建筑工地扬尘治理专项方案，经单位技术负责人批准后报总监理工程师及建设单位审批，报当地建设主管部门备案。要将“防火、防冻、防滑、防触电、防中毒、防坍塌、防倾覆、防高空坠落”等作为冬季建筑施工安全的重点，采取有效措施，切实加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节进行监控，确保建设工程安全。

三、强化标准化考评，推进消防安全及职业病防治

要排查相关单位落实《甘肃省住房和城乡建设厅关于印发〈甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（暂行）〉的通知》（甘建工〔2015〕172号）情况；施工企业、施工项目的安全生产标准化自评、考评情况；施工项目阶段自评结果与施工现场实际的吻合情况等；排查施工现场消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、易燃易爆材料管理、危险化学品存放使用管理、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理、消防安全标准化评价等情况；排查用人单位落实职业病危害告知、日常检测监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施情况，劳动防护用品管理、佩戴使用情况，有毒有害气体作业环境中检测、通风、防毒面具佩戴等情况。

四、落实各项措施，切实加强建筑工地扬尘管控

各县（区）住建局及相关责任单位要严格按照《平凉市2018-2019冬季大气污染防治工作方案》（平大气治理领组发[2018]3号）等政策文件要求，重点对房屋建筑和市政工程进行全方位、无缝隙管理，要对各类建筑工地进行不定期的巡查，一经发现未达到“冬防”要求及建筑工地扬尘治理“六个100%”目标措施和“三个必须”防治要求的工地，立即责令停工整改。要加强建筑施工场地扬尘管理，特别是冬季停工后的建筑工地要严格做到围挡，裸露土地、堆沙堆土场、施工场地道路及周边建筑物料堆场等务必采取硬化、覆盖、安装抑尘网、封闭存储、定期喷洒等防风抑尘措施；对大气监测点位半径1公里范围内的各类建筑工地进行专项治理，做到区域内所有施工工地“冬防”期间停工减尘，破损道路进行及时修补，所有裸露地面和料堆全面覆盖。

五.严格督促考核，确保全面完成各项工作任务

市住建局将适时对全市冬季施工安全质量管理及扬尘治理进行随机抽查。对于违反建筑工地扬尘治理“冬防”措施和冬季施工规程，发生安全质量事故及造成扬尘污染的单位，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。各县（区）住建局要按期完成各

项工作任务，查摆不足，举一反三，总结经验，于2018年12月25日之前将本辖区建筑工程冬季施工安全质量及扬尘治理排查整治工作情况书面报告市住建局，并纳入年度考核。

平凉市住房和城乡建设局

2018年11月15日